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江西省禁毒條例

發(fā)布時間:2019-07-26  點(diǎn)擊數(shù):682



(為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》和國務(wù)院《戒毒條例》《易制毒化學(xué)品管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例?!督魇〗緱l例》已由江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2018年4月2日通過,自2018年9月1日起施行。)

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目錄

第一章? 總則

第二章? 禁毒宣傳教育

第三章? 毒品和易制毒化學(xué)品管制

第四章? 戒毒管理與服務(wù)

第五章? 禁毒工作保障

第六章? 法律責(zé)任

第七章? 附則

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第一章 總則

第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》和國務(wù)院《戒毒條例》《易制毒化學(xué)品管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作適用本條例。

第三條禁毒是全社會共同的責(zé)任。禁毒工作堅持預(yù)防為主、打防結(jié)合、綜合整治、嚴(yán)格管理的工作原則,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的工作機(jī)制。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;對本級政府各部門和下級人民政府的禁毒工作開展情況進(jìn)行督促、考核;將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁毒工作需要,開展禁毒宣傳教育和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門開展禁毒宣傳教育和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。

第五條縣級以上人民政府禁毒委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的禁毒工作,履行下列職責(zé):

(一)制定本行政區(qū)域的禁毒工作規(guī)劃、年度工作計劃和禁毒工作措施;

(二)組織開展毒品預(yù)防和禁毒宣傳,檢查、督促成員單位和下級人民政府落實禁毒法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位解決禁毒工作中的重大問題,組織有關(guān)部門和單位調(diào)查研究、評估本行政區(qū)域的毒情、發(fā)展變化趨勢和禁毒工作開展情況;

(四)建立健全毒情監(jiān)測評估、藥物濫用預(yù)警和毒情通報機(jī)制,定期發(fā)布毒情形勢和變化動態(tài);

(五)對禁毒工作情況進(jìn)行考核評估和通報;

(六)本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

禁毒委員會設(shè)立的辦公室,負(fù)責(zé)禁毒委員會的日常工作。

第六條禁毒委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒工作職責(zé),制定禁毒工作責(zé)任制,定期向禁毒委員會報告禁毒工作情況。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝,毒品案件偵查,禁毒宣傳,吸毒人員查處和動態(tài)管控,易制毒化學(xué)品購銷運(yùn)輸管理,娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所禁毒管理,所轄的強(qiáng)制隔離戒毒場所和戒毒康復(fù)場所管理,指導(dǎo)和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。

司法行政部門配合相關(guān)部門做好禁毒普法宣傳教育,負(fù)責(zé)所轄的強(qiáng)制隔離戒毒場所和戒毒康復(fù)場所管理,指導(dǎo)和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事戒毒治療業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理、對戒毒醫(yī)療的指導(dǎo)服務(wù)等工作。

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買等方面的監(jiān)督管理工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營方面的監(jiān)督管理工作。

教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展毒品預(yù)防教育工作,建立對學(xué)校毒品預(yù)防教育的檢查考核機(jī)制。

環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理,協(xié)助公安機(jī)關(guān)將依法收繳、查獲的毒品和易制毒化學(xué)品移送至有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化銷毀,并對銷毀工作進(jìn)行監(jiān)督。

禁毒委員會其他成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展和支持禁毒工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),按照職責(zé)開展禁毒工作。

第七條縣級以上人民政府禁毒委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,確定禁毒重點(diǎn)整治地區(qū),明確整治工作目標(biāo),限期進(jìn)行整治。被列為禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照要求向確定重點(diǎn)整治的禁毒委員會報告整治工作情況。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持禁毒志愿者組織、志愿者、社會工作者,以及其他單位和個人參與禁毒宣傳教育、科學(xué)研究和戒毒社會服務(wù)等工作,并對禁毒志愿者組織、志愿者、社會工作者進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn),提供必要的工作條件。

第九條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵和舉報人保護(hù)制度,對舉報毒品違法犯罪并經(jīng)查證屬實的人員給予獎勵,并對舉報人的身份信息予以保密,對舉報人予以保護(hù)。

第二章 禁毒宣傳教育

第十條各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好禁毒宣傳教育工作,將禁毒宣傳教育與公民法治教育、道德教育、科普教育、健康教育、職業(yè)教育和預(yù)防艾滋病教育等相結(jié)合,提高公民的禁毒意識和自覺抵制毒品的能力。

第十一條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立禁毒教育基地,免費(fèi)向社會開放,開展禁毒宣傳教育。推動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化禁毒教育基地建設(shè),運(yùn)用新媒體、新技術(shù)提供禁毒宣傳教育服務(wù)。

禁毒委員會應(yīng)當(dāng)組織公安、司法行政、教育、衛(wèi)生等部門,制定禁毒宣傳教育培訓(xùn)計劃,并對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織從事禁毒工作相關(guān)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對其工作人員開展禁毒宣傳教育。

第十二條工會應(yīng)當(dāng)依托各類工會宣傳文化活動載體開展職工禁毒宣傳教育。

共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)依托各類新媒體、青少年綜合服務(wù)平臺、青少年法治(禁毒)教育基地,利用專業(yè)青年志愿者等社會力量以及青少年事務(wù)社工隊伍,組織開展禁毒宣傳教育。

婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)開展面向家庭的禁毒宣傳教育,引導(dǎo)家庭成員開展防范毒品的自我教育、自我管理。

第十三條教育部門應(yīng)當(dāng)將青少年毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,督促各級各類學(xué)校按照規(guī)定的課時要求,組織開展毒品預(yù)防教育活動,并加強(qiáng)對相關(guān)師資力量的培訓(xùn)。

公安、司法行政、衛(wèi)生、財政、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助教育部門、學(xué)校開展毒品預(yù)防教育。

第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將毒品預(yù)防教育與法治教育、心理健康教育相結(jié)合,針對不同階段學(xué)生的心理特點(diǎn)和毒品認(rèn)知能力,開展毒品預(yù)防教育。學(xué)校發(fā)現(xiàn)在校生吸毒應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告,并同時通知其父母或者監(jiān)護(hù)人。

有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁毒教育園地,組織在校學(xué)生到禁毒教育基地參觀。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄等載體,開展毒品預(yù)防與禁毒宣傳活動。

第十五條報刊、廣播、電視等傳播媒體應(yīng)當(dāng)開展多種形式的禁毒宣傳,安排專門版面、時段免費(fèi)刊登、播放禁毒公益廣告。

從事互聯(lián)網(wǎng)、即時通訊、移動通訊、公共顯示屏等信息服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)刊登、播放禁毒公益廣告。

公共圖書館、閱覽室應(yīng)當(dāng)配備禁毒知識讀物。

第十六條飛機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、碼頭、公交車站、城市軌道交通車站等公共場所以及道路、公共交通工具的經(jīng)營者、管理者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況設(shè)立禁毒警示標(biāo)識、播放禁毒宣傳資料。

娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)對本單位從業(yè)人員進(jìn)行實名登記和禁毒知識培訓(xùn),并在顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)語標(biāo)牌、公布禁毒舉報電話。

第十七條鼓勵居民委員會、村民委員會在居民公約、村規(guī)民約中規(guī)定禁毒的內(nèi)容,加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)居民、村民和流動人口的禁毒宣傳教育。

第十八條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行毒品預(yù)防教育,關(guān)注其社會交往,防止其吸毒或者進(jìn)行其他毒品違法犯罪活動。

家庭成員有吸食、注射毒品的,其他家庭成員應(yīng)當(dāng)自行或者配合有關(guān)部門進(jìn)行教育和制止,幫助其戒除毒癮。

第三章 毒品和易制毒化學(xué)品管制

第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立部門聯(lián)合管理制度,并明確牽頭部門負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作,防止麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品流入非法渠道和被用于制造毒品。

公安、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、商務(wù)、交通運(yùn)輸、工商(市場監(jiān)督)、環(huán)境保護(hù)、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、倉儲、進(jìn)出口、出借和銷毀的動態(tài)管理和信息共享。

第二十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當(dāng)及時予以制止、鏟除,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。

種植可以提取易制毒化學(xué)品的植物,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定,所種植的植物不得用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品。

第二十一條藥品零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行含麻黃堿類復(fù)方制劑實名登記、限量銷售、專柜專人管理等規(guī)定,發(fā)現(xiàn)超過正常醫(yī)療需求,大量、多次購買含麻黃堿類復(fù)方制劑的,應(yīng)當(dāng)立即向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具麻黃素單方制劑處方每次不得超過七日常用量,處方留存兩年備查。藥品零售企業(yè)和未取得相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得購銷或者使用麻黃素單方制劑。

藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)出售的含麻黃堿類制劑被用于非法目的的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并向食品藥品監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報告。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對含麻黃堿類制劑的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)市場銷售出現(xiàn)異常情形的,及時進(jìn)行調(diào)查、處理。

第二十二條縣級以上人民政府公安、教育、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)等部門以及教學(xué)科研、醫(yī)療衛(wèi)生、生物制藥等機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)尚未列入國家管制目錄的具有成癮性且易被濫用的或者可能用于制造毒品的物質(zhì),應(yīng)當(dāng)及時向同級禁毒委員會報告,并由禁毒委員會逐級上報至省禁毒委員會。省禁毒委員會應(yīng)當(dāng)及時組織開展評估和跟蹤監(jiān)控,并向國家禁毒委員會報告有關(guān)情況。

第二十三條生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、儲存、進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)許可、備案等規(guī)定,并建立和落實單位內(nèi)部管理制度。

第二十四條娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)建立和落實禁毒管理制度,防止在場所內(nèi)吸毒、販毒。

娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,確定巡查工作負(fù)責(zé)人,并指定相關(guān)工作人員承擔(dān)巡查職責(zé),發(fā)現(xiàn)有毒品違法犯罪行為或可疑情況的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人簽訂場所禁毒責(zé)任協(xié)議書。場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與場所從業(yè)人員簽訂從業(yè)人員禁毒協(xié)議書,落實禁毒責(zé)任制。

第二十五條郵政、快遞、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒管理制度,按照國家規(guī)定實行收寄驗視制度和寄遞實名收寄制度,配備必要的技術(shù)裝備和設(shè)施,提高查驗技術(shù)水平,對寄遞物品進(jìn)行驗視;發(fā)現(xiàn)郵寄、夾帶疑似毒品或者非法寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報告,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。

郵政、快遞、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限留存寄遞詳情單、物流提取單據(jù)和相應(yīng)的電子信息檔案。

第二十六條住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村土地承包人發(fā)現(xiàn)出租房屋、土地內(nèi)有制造、販賣、吸食毒品等違法犯罪活動的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報告。

第二十七條公安機(jī)關(guān)根據(jù)查緝毒品的需要,可以在交通要道、客運(yùn)站、貨運(yùn)站場、物流集散地、碼頭、港口、火車站、飛機(jī)場、城市軌道交通車站等地,設(shè)立毒品檢查點(diǎn),配備專業(yè)查緝裝備,對來往人員、物品、貨物以及交通工具進(jìn)行毒品查緝和易制毒化學(xué)品檢查。

郵政、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制,協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展毒品查緝和易制毒化學(xué)品檢查工作。

第二十八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)制造毒品、非法生產(chǎn)制毒物品等違法犯罪線索,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各類園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)的日常巡查,發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪線索及時向公安機(jī)關(guān)報告。

第二十九條任何單位和個人不得為吸毒人員提供吸食、注射毒品用具。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)吸毒人員購買相關(guān)用品用于制作吸食、注射毒品用具的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

第三十條任何單位和個人不得制作、傳播吸毒、販毒、制毒的方法、技術(shù)、工藝、經(jīng)驗、工具等涉毒信息。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者,應(yīng)當(dāng)防止他人利用其提供的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)空間傳播涉毒有害信息、進(jìn)行涉毒違法犯罪活動;發(fā)現(xiàn)涉毒有害信息或者涉毒違法犯罪活動的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告,并采取停止傳輸、保存記錄等措施。

通信管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)涉毒有害信息的監(jiān)測,依法處置涉毒違法犯罪行為,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十一條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行大額交易和可疑交易的報告管理制度,加強(qiáng)對可疑資金的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品違法犯罪的資金流動情況,應(yīng)當(dāng)及時向反洗錢行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報告。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展涉毒資產(chǎn)調(diào)查工作。

第四章 戒毒管理和服務(wù)

第三十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)相互銜接的戒毒工作機(jī)制,并對吸毒人員實行分類評估、分級管理、綜合干預(yù),納入網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系,幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員。

第三十三條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對吸毒人員進(jìn)行登記并錄入信息系統(tǒng),依法實行動態(tài)管控,實現(xiàn)與司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒人員信息互通互享。

第三十四條鼓勵吸毒人員自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制隔離戒毒等場所接受戒毒治療。吸毒人員主動到公安機(jī)關(guān)登記或者到有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療的,公安機(jī)關(guān)對其原吸毒行為不予處罰。

鼓勵引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會組織、企業(yè)、志愿者提供自愿戒毒服務(wù),為吸毒人員提供門診治療、住院治療和心理咨詢。

第三十五條禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動車、船舶、軌道交通工具、航空器等。

三年內(nèi)有吸毒行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員,不得駕駛機(jī)動交通運(yùn)輸工具。

交通運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全客運(yùn)、貨運(yùn)駕駛?cè)藛T吸毒篩查機(jī)制,將吸毒篩查納入駕駛?cè)藛T體檢項目,并主動接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查;對檢測結(jié)果呈陽性的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止駕駛,并向相關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)報告。

第三十六條縣級以上人民政府衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)和司法行政部門制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,或者將戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,并對強(qiáng)制隔離戒毒場所醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和支持。

鼓勵社會力量開辦戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu),提供戒毒醫(yī)療服務(wù)。

第三十七條縣級以上人民政府衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理部門,根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,合理布局、科學(xué)設(shè)置藥物維持治療門診和服藥點(diǎn),方便吸毒成癮人員就近治療。

第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)對社區(qū)禁毒工作的扶持,保障社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的開展。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)綜合服務(wù)工作中心,由其對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作場所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,成立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織由社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)輔助工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、禁毒社會工作者、禁毒志愿者、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的家庭成員等組成的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作小組,具體實施社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。

公安、司法行政、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)為社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)、支持和協(xié)助。

第三十九條對吸毒成癮人員,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。社區(qū)戒毒工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)實施。

戒毒人員的家屬和戒毒人員就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)的單位,應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其指定的基層組織開展社區(qū)戒毒工作,幫助戒毒人員戒除毒癮。

第四十條吸毒成癮人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定:

(一)拒絕接受社區(qū)戒毒的;

(二)在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的;

(三)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的;

(四)經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。

對于吸毒成癮嚴(yán)重,通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員,縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。

吸毒成癮人員被依法決定強(qiáng)制隔離戒毒的,由作出決定的公安機(jī)關(guān)送交強(qiáng)制隔離戒毒場所執(zhí)行,強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)依法予以接收。

第四十一條懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女吸毒成癮的,不適用強(qiáng)制隔離戒毒。不滿十六周歲的未成年人吸毒成癮的,可以不適用強(qiáng)制隔離戒毒。

對依照前款規(guī)定不適用強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員,由負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行幫助、教育和監(jiān)督,督促其落實社區(qū)戒毒措施。

第四十二條強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)為強(qiáng)制隔離戒毒人員提供系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的戒毒治療、心理治療、身體康復(fù)訓(xùn)練、行為矯正、社會適應(yīng)性訓(xùn)練和衛(wèi)生、道德、法制教育。

強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、決定強(qiáng)制隔離戒毒的公安機(jī)關(guān)、實際居住地公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)戒毒人員解除強(qiáng)制隔離戒毒后的戒毒效果跟蹤評估。

戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間患嚴(yán)重疾病或者自殺、自傷、自殘的,強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行醫(yī)療救治,并通知其親屬。經(jīng)醫(yī)治或者搶救無效死亡的,由有鑒定資格的機(jī)構(gòu)作出死亡鑒定,經(jīng)同級人民檢察院檢驗后,強(qiáng)制隔離戒毒場所填寫死亡通知書,通知死者家屬、所在單位和戶籍所在地公安派出所。

第四十三條對依法可以提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者需要延長強(qiáng)制隔離戒毒期限的,由強(qiáng)制隔離戒毒場所提出意見,報原決定公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原決定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起七日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;作出不批準(zhǔn)或者變更決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明原因。

第四十四條公安機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制隔離戒毒場所內(nèi)開辟專門區(qū)域,或者設(shè)立專門的強(qiáng)制隔離戒毒場所,收戒病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門醫(yī)院,或者在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開辟專門區(qū)域,收治強(qiáng)制隔離戒毒場所無法收戒的病殘強(qiáng)制隔離戒毒人員。專門醫(yī)院和專門區(qū)域由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)管理,協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持,公安、司法行政等部門負(fù)責(zé)場所安全和戒毒人員管理。

對依法強(qiáng)制隔離戒毒病殘人員的具體收戒辦法,由省人民政府另行制定。

第四十五條吸毒人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的,應(yīng)當(dāng)由吸毒人員本人向其戶籍所在地、居住地或者強(qiáng)制隔離戒毒場所所在地縣級或者設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)提出書面申請,經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意后,強(qiáng)制隔離戒毒場所按照國家有關(guān)規(guī)定接收自愿戒毒人員。

強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)與自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒人員或者其監(jiān)護(hù)人就戒毒治療期限、戒毒治療措施、權(quán)利義務(wù)等事項簽訂協(xié)議。

自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒人員應(yīng)當(dāng)與強(qiáng)制隔離戒毒人員分開管理。

第四十六條對被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員,作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù),并出具責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書,送達(dá)本人及其家屬,通知社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。被解除強(qiáng)制隔離戒毒人員的家屬、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)將其領(lǐng)回。

第四十七條社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員,應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)決定書之日起二日內(nèi)到社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報到,簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議;路途較遠(yuǎn)、交通不便的,最遲應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報到。

變更執(zhí)行地的,社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)自收到變更執(zhí)行地通知之日起二日內(nèi)到變更后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報到;路途較遠(yuǎn)、交通不便的,最遲應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報到。

第四十八條社區(qū)康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。

第四十九條自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員可以到戒毒康復(fù)場所進(jìn)行戒毒康復(fù),戒毒康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)遵守戒毒康復(fù)場所的有關(guān)規(guī)定。

戒毒康復(fù)場所應(yīng)當(dāng)具備生活服務(wù)、康復(fù)治療、職業(yè)培訓(xùn)、習(xí)藝勞動等基本功能,建立健全戒毒康復(fù)管理制度,嚴(yán)禁毒品流入。

第五十條司法行政部門應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)系社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員中的吸毒人員的管理。

第五十一條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和鼓勵強(qiáng)制隔離戒毒場所、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)場所開展職業(yè)技能培訓(xùn),扶持和鼓勵社會力量參與戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),對符合條件的人員按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員的就業(yè)和社會保障工作,提供就業(yè)信息,拓寬就業(yè)渠道,將符合就業(yè)困難條件的戒毒康復(fù)人員納入就業(yè)援助對象范圍,鼓勵和扶持戒毒康復(fù)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌社會資源,動員社會力量,推動戒毒康復(fù)人員就業(yè)工作,鼓勵和支持社會團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和個人參與戒毒人員就業(yè)服務(wù)工作。

第五章 禁毒工作保障

第五十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒委員會辦公室及公安、司法行政等禁毒專業(yè)隊伍建設(shè),配備與禁毒任務(wù)相適應(yīng)的禁毒工作人員。

縣級以上人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式為強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)配備輔助工作人員。

第五十三條省禁毒委員會應(yīng)當(dāng)會同公安、司法行政、科技、教育、衛(wèi)生等部門制定禁毒人才培養(yǎng)和科研規(guī)劃,加強(qiáng)禁毒人才培養(yǎng),促進(jìn)禁毒科研成果轉(zhuǎn)化,開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的禁毒技術(shù)、裝備和戒毒方法。

第五十四條省禁毒委員會應(yīng)當(dāng)推進(jìn)禁毒信息化建設(shè),建立毒品監(jiān)測預(yù)警平臺,采集、分析、研判、發(fā)布各類涉毒信息。

禁毒委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)向毒品監(jiān)測預(yù)警平臺及時、準(zhǔn)確地傳送本單位與禁毒工作相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。

第五十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禁毒工作人員的職業(yè)培訓(xùn)和保護(hù),落實在禁毒工作中犧牲、傷殘人員的撫恤優(yōu)待政策。

存在職業(yè)暴露風(fēng)險的禁毒工作人員所在單位,應(yīng)當(dāng)為其組織專項體檢,辦理相應(yīng)保險。

第五十六條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)戒毒工作需要,并報省人民政府批準(zhǔn),設(shè)立強(qiáng)制隔離戒毒場所。

強(qiáng)制隔離戒毒場所的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范,具備戒毒治療、心理治療、身體康復(fù)訓(xùn)練等功能。

第五十七條縣級以上人民政府根據(jù)戒毒工作的需要,可以單獨(dú)或者依托強(qiáng)制隔離戒毒場所開辦戒毒康復(fù)場所。

對社會力量依法開辦的公益性戒毒康復(fù)場所應(yīng)當(dāng)給予扶持,提供必要的便利和幫助。

第五十八條各級人民政府及相關(guān)部門對社會力量或者社會資金通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供服務(wù)等方式參與禁毒工作,應(yīng)當(dāng)依法給予稅收減免等優(yōu)惠。

第六章 法律責(zé)任

第五十九條各級人民政府和有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,按照管理權(quán)限,由同級禁毒委員會或者上級機(jī)關(guān)、主管部門責(zé)令限期改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未在期限內(nèi)完成重點(diǎn)整治地區(qū)的整治工作目標(biāo)的;

(二)未對舉報人的身份信息予以保密,造成嚴(yán)重后果的;

(三)未依法對戒毒人員身份信息予以保密,造成嚴(yán)重后果的;

(四)未按照規(guī)定建立或者落實禁毒工作責(zé)任制,導(dǎo)致發(fā)生制造毒品、非法生產(chǎn)制毒物品、非法種植毒品原植物、聚眾吸食毒品、吸毒人員嚴(yán)重肇事肇禍等違法犯罪案件的;

(五)違反規(guī)定提前解除強(qiáng)制隔離戒毒,或者未在規(guī)定時間內(nèi)對提前解除強(qiáng)制隔離戒毒或者延長強(qiáng)制隔離戒毒期限的申請作出決定的;

(六)其他未依法履行禁毒工作職責(zé)的。

第六十條違反本條例第二十一條第一款、第二款規(guī)定,藥品零售企業(yè)發(fā)現(xiàn)含麻黃堿類復(fù)方制劑異常銷售情形,未及時報告的,由食品藥品監(jiān)督管理部門予以警告;違法購銷麻黃素單方制劑的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定使用麻黃素單方制劑或者違反規(guī)定銷售麻黃素單方制劑的,由衛(wèi)生部門予以警告,可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)含麻黃堿類復(fù)方制劑被用于非法目的,未立即停止銷售并向相關(guān)部門報告的,由食品藥品監(jiān)督管理部門處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十一條娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所未按照本條例第二十四條規(guī)定建立和落實禁毒管理制度的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第二十四條規(guī)定,致使娛樂場所內(nèi)發(fā)生毒品違法行為的,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得和非法財物,責(zé)令停業(yè)整頓三個月至六個月;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

娛樂場所因違反本條例規(guī)定,被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的,自被吊銷或者撤銷之日起,其法定代表人、負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

第六十二條物流企業(yè)違反本條例第二十五條規(guī)定,未建立健全或者未嚴(yán)格執(zhí)行禁毒管理制度的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正,導(dǎo)致承運(yùn)毒品的,由公安機(jī)關(guān)處一萬元以上五萬元以下罰款。

郵政、快遞企業(yè)違反本條例第二十五條規(guī)定,未建立健全或者未嚴(yán)格執(zhí)行禁毒管理制度的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;導(dǎo)致收寄毒品的,對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;對快遞企業(yè),郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第六十三條違反本條例第二十九條規(guī)定,明知或者應(yīng)當(dāng)明知是吸毒人員仍向其提供吸食、注射毒品用具的,由公安機(jī)關(guān)處一千元以上三千元以下罰款。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)吸毒人員購買相關(guān)用品用于制作吸食、注射毒品用具,未及時向公安機(jī)關(guān)報告并發(fā)生了吸毒違法行為的,由公安機(jī)關(guān)對經(jīng)營者予以警告;警告后不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。

第六十四條違反本條例第三十條第一款、第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)予以警告,沒收違法所得,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款,對個人處一萬元以上五萬元以下罰款,對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第六十五條違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,交通運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位未建立客運(yùn)、貨運(yùn)駕駛?cè)藛T吸毒篩查機(jī)制的,由相關(guān)部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款;交通運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為,未責(zé)令其停止駕駛并向相關(guān)部門報告的,由相關(guān)部門處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十六條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第六十七條本條例所稱娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所,是指歌廳、舞廳、游戲廳、酒吧、網(wǎng)吧、旅館、棋牌室、會所、俱樂部、桑拿房、美容美發(fā)室、足浴店等從事經(jīng)營性娛樂或者服務(wù)活動的場所。

第六十八條本條例自2018年9月1日起施行。(法律事務(wù)處提供)